ͺµ.¡ÑºËÁÍ͹ÒÁÑÂ

»Ñ­ËÒ´éÒ¹ÊÒ¸ÒóÊØ¢áÅÐÊÔè§áÇ´ÅéÍÁà»ç¹»Ñ­ËÒÊӤѭ·ÕèÃÑ°ºÒÅä´éãËé¤ÇÒÁʹã¨ÁÒ¹Ò¹ ˹èǧҹ·ÕèÃѺ¼Ô´ªÍº¡Ñº»Ñ­ËÒ¹Õéâ´ÂµÃ§ àªè¹ ¡ÃзÃǧÊÒ¸ÒóÊØ¢ ¡ÃзÃǧÇÔ·ÂÒÈÒʵÃìà·¤â¹âÅÂÕáÅСÒþÅѧ§Ò¹ áÅÐ˹èǧҹÍ×è¹æ ¢Í§ÃÑ°¡çä´éÇÒ§ÁҵáÒÃÍѹËÅÒ¡ËÅÒÂà»ç¹¡ÒÃá¡é»Ñ­ËÒáÅоѲ¹Ò§Ò¹´éÒ¹ÊÒ¸ÒóÊØ¢áÅÐÊÔè§áÇ´ÅéÍÁÀÒÂã¹»ÃÐà·È·Ø¡ÃдѺÍÂèÒ§¨ÃÔ§¨Ñ§ÁÒ¹Ò¹»Õ áµè»Ñ­ËÒ´éÒ¹ÊÒ¸ÒóÊØ¢áÅÐÊÔè§áÇ´ÅéÍÁ¡çÂѧ¤§ÁÕÍÂÙè µèÍÁÒàÁ×èÍÁÕ¡ÒûÃСÒÈãªé¾ÃÐÃÒªºÑ­­ÑµÔͧ¤ì¡ÒúÃÔËÒÃÊèǹµÓºÅ (ͺµ.) ã¹Çѹ·Õè 2 ¸Ñ¹ÇÒ¤Á 2537 áÅÐÁռźѧ¤ÑºãªéµÑé§áµèÇѹ·Õè 2 ÁÕ¹Ò¤Á 2538 «Öè§ã¹»Ñ¨¨ØºÑ¹ÁÕͺµ. ·Ñé§ÊÔ鹨ӹǹ 6,397 áËè§ ÀÒÂã¹»Õ 2541 µÓºÅ·Ø¡µÓºÅã¹»ÃÐà·Èä·Â¨ÐÁÕ¡ÒûÃСÒȨѴµÑé§Íºµ. ËÁ´ÊÔé¹

¡ÒûÃСÒȨѴµÑé§Íºµ.¢Öé¹â´ÂÁÕʶҹÐà»ç¹¹ÔµÔºØ¤¤Å¡çà¾×èÍãËéͺµ.ÁÕÍӹҨ㹡ÒõѴÊÔ¹ã¨ã¹¡ÒÃá¡é»Ñ­ËÒ㹵ӺŴéǵ¹àͧ ¨Ò¡ÁÒµÃÒ 67 áÅÐ 68 ä´éÃкØäÇéÍÂèÒ§ªÑ´à¨¹ÇèÒͺµ.ÁÕ˹éÒ·ÕèÃѺ¼Ô´ªÍºËÃ×ÍÁÕÀÒáԨ·Õè¨Ðµéͧá¡é»Ñ­ËÒáÅоѲ¹Ò§Ò¹´éÒ¹ÊÒ¸ÒóÊØ¢áÅÐÊÔè§áÇ´ÅéÍÁÀÒÂ㹵ӺŠàÁ×è;ԨÒóÒà»ÃÕºà·ÕºÀÒáԨ¢Í§Íºµ. ¡ÑºÀÒáԨ¢Í§Ë¹èǧҹÊѧ¡Ñ´¡ÃзÃǧÊÒ¸ÒóÊØ¢ã¹ÃдѺµÓºÅáÅéÇ ¨ÐàËç¹ä´éªÑ´à¨¹ÇèÒá·º¨ÐäÁèµèÒ§¡Ñ¹ ·ÕèµèÒ§¡Ñ¹¡ç੾ÒÐÀÒáԨ´éÒ¹¡ÒÃÃÑ¡ÉÒ¾ÂÒºÒÅà·èÒ¹Ñé¹ «Öè§Íºµ.ÁÔä´éÁÕ¤ÇÒÁÃѺ¼Ô´ªÍº ÊèǹÀÒáԨÍ×è¹æäÁèÁÕ¢éÍᵡµèÒ§¡Ñ¹àÅ¡çÇèÒä´é áµè·Ñé§Êͧ˹èǧҹ¹Õé¡çÁÕà»éÒËÁÒÂÃèÇÁ¡Ñ¹¤×Í´Óà¹Ô¹§Ò¹ãËé»ÃЪҪ¹ã¹µÓºÅÁÕÊØ¢ÀÒ¾´Õ¶éǹ˹éÒ ¤Ó¶ÒÁ·Õè¹èÒʹ㨨֧ÁÕÇèÒ¡ÒôÓà¹Ô¹§Ò¹¢Í§Ë¹èǧҹ·Ñé§ 2 ·ÕèÁÕÀÒáԨµÒÁ¡¯ËÁÒÂàËÁ×͹¡Ñ¹¨ÐÁÕÃٻẺ¡Ò÷ӧҹÍÂèÒ§äè֧¨ÐªèÇÂãËéà»éÒËÁÒ¢ͧ¡ÒÃÁÕÊØ¢ÀÒ¾´Õ¶éǹ˹éÒºÃÃÅØä´éã¹ÃÐÂÐàÇÅÒ·ÕèäÁèà¹Ôè¹¹Ò¹à¡Ô¹ä»

㹻Ѩ¨ØºÑ¹¹ÕéÂѧäÁèÁÕ¤ÇÒÁá¹è¹Í¹ÇèÒÃٻẺ¢Í§¡ÒôÓà¹Ô¹§Ò¹·Õè´Õ·ÕèÊØ´¨Ðà»ç¹ÍÂèÒ§äà áÅзÕèÊӤѭ¡ÇèÒ¹Ñ鹡ç¤×ÍÇèÒ㹻Ѩ¨ØºÑ¹¹ÕéàÃÒÂѧäÁèÁÕ¤ÇÒÁÃÙéà¡ÕèÂǡѺÊÀÒ¾¡Òóì·Õèà»ç¹¨ÃÔ§àÅÂÇèÒ Íºµ.ä´é´Óà¹Ô¹¡ÒÃã¹ÀÒáԨ´éÒ¹ÊÒ¸ÒóÊØ¢áÅÐÊÔè§áÇ´ÅéÍÁËÃ×ÍäÁè ÁÒ¡¹éÍÂà¾Õ§㴠´éÇÂà˵عÕéªØ´â¤Ã§¡ÒÃÇÔ¨ÑÂàÃ×èͧ¡ÒáÃШÒÂÍÓ¹Ò¨áÅÐÊØ¢ÀÒ¾¢Í§Ê¶ÒºÑ¹ÇÔ¨ÑÂÃкºÊÒ¸ÒóÊØ¢ ¨Ö§ä´é´Óà¹Ô¹¡ÒÃÇÔ¨ÑÂã¹àÃ×èͧ¹Õé¢Öé¹

â¤Ã§¡ÒÃÇԨѹÕéµÑ駤ӶÒÁÇèÒ “ͺµ.ÁÕº·ºÒ·ã¹´éÒ¹¡ÒÃá¡é»Ñ­ËÒáÅСÒþѲ¹Ò§Ò¹´éÒ¹ÊÒ¸ÒóÊØ¢áÅÐÊÔè§áÇ´ÅéÍÁËÃ×ÍäÁèÍÂèÒ§äÔ

¤Ó¶ÒÁ¡ÒÃÇԨѹÕéÁØ觷Õè¨ÐËҤӵͺÇèÒ㹻Ѩ¨ØºÑ¹¹ÕéÁÕͺµ.ä´é´Óà¹Ô¹¡ÒÃá¡é»Ñ­ËÒáÅоѲ¹Ò§Ò¹´éÒ¹ÊÒ¸ÒóÊØ¢áÅÐÊÔè§áÇ´ÅéÍÁÍÂèÒ§äà â´ÂÁÕ¤Ó¶ÒÁÂèÍ´ѧ¹Õé

1. â¤Ã§ÊÃéÒ§áÅкؤÅÒ¡Ãã¹Êèǹ·Õèà¡ÕèÂÇ¢éͧ¡Ñº§Ò¹´éÒ¹ÊÒ¸ÒóÊØ¢áÅÐÊÔè§áÇ´ÅéÍÁ¢Í§Íºµ.à»ç¹ÍÂèÒ§äÃ
2. ¼ÙéºÃÔËÒÃͺµ.ÁÕ¤ÇÒÁÃÙé¤ÇÒÁà¢éÒ㨵èͻѭËÒÊÒ¸ÒóÊØ¢áÅÐÊÔè§áÇ´ÅéÍÁã¹µÓºÅÍÂèÒ§äÃ
3. »ÃЪҪ¹ã¹µÓºÅ (·Õè·Ó¡ÒÃÈÖ¡ÉÒ) ÁÕ¤ÇÒÁÃÙé ¤ÇÒÁà¢éÒã¨ã¹º·ºÒ·áÅÐÀÒáԨ¢Í§Íºµ. ´éÒ¹§Ò¹ÊÒ¸ÒóÊØ¢áÅÐÊÔè§áÇ´ÅéÍÁÁÒ¡¹éÍÂà¾Õ§ã´
4. ÈÑ¡ÂÀÒ¾¢Í§ªØÁª¹·Õèà»ç¹·ÕèµÑ駢ͧͺµ.ã¹´éÒ¹¡ÒèѴ¡ÒÃàÃ×èͧÊÒ¸ÒóÊØ¢áÅÐÊÔè§áÇ´ÅéÍÁà»ç¹ÍÂèÒ§äÃ
5. ͺµ.ä´é´Óà¹Ô¹¡ÒÃÍÐäúéÒ§·Õèà¡ÕèÂǡѺ§Ò¹´éÒ¹ÊÒ¸ÒóÊØ¢áÅÐÊÔè§áÇ´ÅéÍÁã¹Ãͺ»Õ·Õè¼èÒ¹ÁÒ
6. ÈÑ¡ÂÀÒ¾¢Í§Ê¶Ò¹Õ͹ÒÁѵӺŠ(㹵ӺŷÕèÁÕͺµ.) 㹡ÒÃá¡é»Ñ­ËÒáÅоѲ¹Ò§Ò¹ÊÒ¸ÒóÊØ¢áÅÐÊÔè§áÇ´ÅéÍÁà»ç¹ÍÂèÒ§äÃ
7. ÇÔÊÑ·Ñȹì´éÒ¹§Ò¹ÊÒ¸ÒóÊØ¢áÅÐÊÔè§áÇ´ÅéÍÁÀÒÂ㹵ӺŢͧºØ¤ÅÒ¡ÃÀÒÂã¹Íºµ.à»ç¹ÍÂèÒ§äÃ
8. ʶҹзҧ¡ÒÃà§Ô¹¢Í§Íºµ.à»ç¹ÍÂèÒ§äÃ
9. »Ñ­ËÒáÅÐÍØ»ÊÃä¢Í§¡ÒôÓà¹Ô¹§Ò¹´éÒ¹ÊÒ¸ÒóÊØ¢áÅÐÊÔè§áÇ´ÅéÍÁ¢Í§Íºµ.ÁÕÍÐäúéÒ§

à¾×èÍà»ç¹¡Òõͺ¤Ó¶ÒÁ¡ÒÃÇԨѷÕèµÑé§äÇé ·Ò§ªØ´â¤Ã§¡ÒÃàÃ×èͧ¡ÒáÃШÒÂÍÓ¹Ò¨áÅÐÊØ¢ÀÒ¾ä´é´Óà¹Ô¹¡ÒÃÍ͡Ẻ¡ÒÃÇԨѴѧ¹Õé

·Ò§¼Ùé¨Ñ´¡Òêشâ¤Ã§¡ÒÃÇÔ¨ÑÂä´é¡Ó˹´äÇéàº×éͧµé¹ÇèÒ¾×é¹·Õè¡ÒÃÇÔ¨ÑÂã¹â¤Ã§¡ÒùÕé¤ÇáÃШÒµÒÁÀÙÁÔÀÒ¤µèÒ§æ ·Ñé§ 4 ÀÙÁÔÀÒ¤ ¤×Í ÀÒ¤à˹×Í ÀÒ¤µÐÇѹÍÍ¡à©Õ§à˹×Í ÀÒ¤¡ÅÒ§áÅÐÀÒ¤ãµé ËÅѧ¨Ò¡ÁÕ¡ÒõԴµèÍà»ç¹¡ÒÃÀÒÂã¹à¾×èÍ·ÃÒº¤ÇÒÁʹã¨áÅФÇÒÁÃèÇÁÁ×ͧ͢Êӹѡ§Ò¹ÊÒ¸ÒóÊØ¢¨Ñ§ËÇÑ´µèÒ§æ áÅéÇ ¼Ùé¨Ñ´¡Òêشâ¤Ã§¡ÒÃÇÔ¨ÑÂÏ ä´é¤Ñ´àÅ×Í¡¾×é¹·Õè¡ÒÃÇÔ¨ÑÂäÇé 4 ¨Ñ§ËÇÑ´ ¤×Í ã¹ÀÒ¤à˹×ÍàÅ×Í¡¾×é¹·Õè¨Ñ§ËÇÑ´¾Ô¨ÔµÃ(6ͺµ.) ÀÒ¤µÐÇѹÍÍ¡à©Õ§à˹×ÍàÅ×Í¡¾×é¹·Õè¨Ñ§ËÇѴ˹ͧ¤Ò (6 ͺµ.) ÀÒ¤¡ÅÒ§àÅ×Í¡¾×é¹·Õè¨Ñ§ËÇѴžºØÃÕ (7 ͺµ.) áÅÐÀÒ¤ãµéàÅ×Í¡¾×é¹·Õè¨Ñ§ËÇÑ´ÊØÃÒɯÃì¸Ò¹Õ (10 ͺµ.) ÃÇÁ¨Ó¹Ç¹Íºµ.·Õè·Ó¡ÒÃÈÖ¡ÉÒ 29 ͺµ.

¡ÒÃà¡çºÃǺÃÇÁ¢éÍÁÙŹÕéä´éãËé¤ÇÒÁÊӤѭ¡Ñº¡ÒÃÊÑÁÀÒÉ³ì ·Ñ駡ÒÃÊÑÁÀÒɳìà´ÕèÂÇáÅÐÊÑÁÀÒɳìà»ç¹¡ÅØèÁ (Focus group interview) 㹡ÒÃà¡çºÃǺÃÇÁ¢éÍÁÙŹÕéä´éãªé¹Ñ¡ÇÔ¨ÑÂã¹¾×é¹·Õè (µÓºÅ) ÅÐ 1 ¤¹à»ç¹ÍÂèÒ§¹éÍ (㹺ҧ¾×é¹·Õèãªé¹Ñ¡ÇÔ¨ÑÂÁÒ¡¡ÇèÒ 1 ¤¹)

1. àÍ¡ÊÒà àªè¹ ÃÒ§ҹ¡ÒûÃЪØÁ á¼¹¡Òû¯ÔºÑµÔ§Ò¹ àÍ¡ÊÒáÒÃà§Ô¹ §º»ÃÐÁÒ³¢Í§Íºµ. à»ç¹µé¹
2. ºØ¤¤Å àªè¹ ÊÁÒªÔ¡¢Í§Íºµ.·Ñ駷Õèà»ç¹¢éÒÃÒª¡Òà (»ÅÑ´ ͺµ.) ÊÁÒªÔ¡¨Ò¡¡ÒÃáµè§µÑé§ (¡Ó¹Ñ¹ ¼ÙéãË­èºéÒ¹ á¾·Âì»ÃШӵӺÅ) ÊÁÒªÔ¡ ͺµ.¨Ò¡¡ÒÃàÅ×Í¡µÑé§ »ÃЪҪ¹ã¹µÓºÅ·ÕèÈÖ¡ÉÒ à¨éÒ˹éÒ·ÕèʶҹÕ͹ÒÁѵӺŠÍÒÊÒÊÁѤçҹÊÒ¸ÒóÊØ¢ à»ç¹µé¹
3. ºÃÔº·¢Í§ªØÁª¹ «Öè§ä´éá¡èÊÀÒ¾·Ò§Ãкº¹ÔàÇȹìáÅÐÊÔ觡èÍÊÃéÒ§µèÒ§æ ·Õèà¡ÕèÂÇ¢éͧ¡Ñº§Ò¹ÊÒ¸ÒóÊØ¢áÅÐÊÔè§áÇ´ÅéÍÁ

¡ÒÃÇÔà¤ÃÒÐËì¢éÍÁÙŢͧâ¤Ã§¡ÒÃÇԨѹÕé¨Ö§ãªé¡ÒÃÇÔà¤ÃÒÐËì·ÕèàÃÕ¡ÇèÒ “Qualitative Analysis” â´Â¡ÒÃãËé¤ÇÒÁËÁÒÂáÅеդÇÒÁ¨Ò¡¢éÍÁÙÅ·Õèà¡çºÃǺÃÇÁäÇé·Ñ駷Õèà»ç¹¢éÍÁÙÅ»ÃÐàÀ·µÑÇàÅ¢áÅТéÍÁÙÅ»ÃÐàÀ··ÕèäÁèà»ç¹µÑÇàÅ¢

ͺµ.·ÕèàÅ×Í¡à»ç¹¾×é¹·ÕèÊÓËÃѺ¡ÒÃÇԨѹÕéà¡×ͺ·Ñé§ËÁ´à»ç¹Íºµ.ÃдѺ·Õè 5 (ÃÒÂä´éÍÂÙèã¹¢Ñé¹µèÓÊØ´µÒÁࡳ±ì¢Í§¡ÃзÃǧÁËÒ´ä·Â) áÅÐà»ç¹Íºµ.·Õè»ÃСÒȨѴµÑ駢Öé¹ã¹»Õ 2538-39 ¢¹Ò´¢Í§µÓºÅÁÕ¤ÇÒÁᵡµèÒ§¡Ñ¹ÁÒ¡¾ÍÊÁ¤Çà µÑé§áµè¢¹Ò´·ÕèÁÕà¾Õ§ 3 ËÁÙèºéÒ¹ (ÊØÃÒɯÃì¸Ò¹Õ) ¨¹¶Ö§ 14 ËÁÙèºéÒ¹ (¾Ô¨ÔµÃ) áÅÐͺµ.àËÅèÒ¹ÕéÁհҹзҧàÈÃÉ°¡Ô¨µèÒ§¡Ñ¹¤è͹¢éÒ§ÁÒ¡

¨Ò¡¡ÒÃÇÔà¤ÃÒÐËì¢éÍÁÙŢͧͺµ.¨Ó¹Ç¹ 29 áËè§ 19 ÍÓàÀÍ ã¹ 4 ¨Ñ§ËÇÑ´ ¾ºÊÔ觷Õè¹èÒʹ㨴ѧ¹Õé

¾ºÇèÒâ¤Ã§ÊÃéÒ§¢Í§Íºµ.·Õè¡Ó˹´äÇé¢Í§¡ÃзÃǧÁËÒ´ä·Â ͺµ.ã¹ÃдѺ5 ËÃ×ÍÃдѺ 4 â¤Ã§ÊÃéÒ§»ÃСͺ´éÇ´éÒ¹¡ÒÃà§Ô¹¡ÒäÅѧ ´éÒ¹â¸ÒáÅдéÒ¹Êӹѡ§Ò¹»ÅѴͺµ.à·èÒ¹Ñé¹ àÁ×èÍâ¤Ã§ÊÃéÒ§¢Í§Íºµ.äÁèÁÕäÇéÃͧÃѺ¡Ñº§Ò¹´éÒ¹ÊÒ¸ÒóÊØ¢áÅÐÊÔè§áÇ´ÅéÍÁ ºØ¤Åҡ÷ÕèÃѺ¼Ô´ªÍº´éÒ¹¹Õéâ´ÂµÃ§¡çäÁèÁÕ ÍÂèÒ§äáçµÒÁ¾ºÇèÒÁÕͺµ.ºÒ§áË觾ÂÒÂÒÁÁͺËÁÒ¡Ԩ¡ÃÃÁ´éÒ¹ÊÒ¸ÒóÊØ¢áÅÐÊÔè§áÇ´ÅéÍÁãËé¡ÑººØ¤¤ÅºÒ§¤¹ ËÃ×Í¡ÅØèÁºØ¤¤Å·ÕèÁÕ¾×é¹ÀÙÁÔËÅѧ´éÒ¹ÊÒ¸ÒóÊØ¢ÁÒ¡è͹ àªè¹ á¾·Âì»ÃШӵӺŠáÅÐ/ËÃ×Íà¨éÒ˹éÒ·Õè ÍÊÁ. ·Õèä´éÃѺàÅ×Í¡µÑé§à¢éÒÁÒà»ç¹ÊÁҪԡͺµ.

´Ñ§¹Ñé¹ ¡ÒèѴ¡Ô¨¡ÃÃÁ´éÒ¹ÊÒ¸ÒóÊØ¢áÅÐÊÔè§áÇ´ÅéÍÁ¢Í§ ͺµ.ºÒ§áË觨֧à»ç¹ä»µÒÁ¤ÇÒÁ¨Óà»ç¹à©¾ÒÐ˹éÒÁÒ¡¡ÇèÒ àªè¹ ¡ÒèѴà¡çº¢ÂÐËÃ×Í¡ÒÃÃèÇÁÁ×͡ѺʶҹÕ͹ÒÁѵӺŷӧҹ´éҹóç¤ìËÃ×Í»éͧ¡Ñ¹âäÃкҴ áµè¡çÁÕäÁèÁÒ¡¹Ñ¡

ÊÁҪԡͺµ.·ÕèÍÂÙè㹡ÅØèÁµÑÇÍÂèÒ§à¡×ͺ·Ñé§ËÁ´äÁèà¢éÒã¨ÇèһѭËÒÊÒ¸ÒóÊØ¢áÅлѭËÒÊÔè§áÇ´ÅéÍÁ´éÒ¹ã´à»ç¹»Ñ­ËÒÃéÒÂáçËÃ×ͻѭËÒàÃ觴èǹ¢Í§µÓºÅ¢Í§µ¹ áµèÊèǹÁÒ¡¨ÐÁͧÇèһѭËҢͧµÓºÅà»ç¹»Ñ­ËÒ´éÒ¹¡ÒâҴá¤Å¹â¤Ã§ÊÃéÒ§¾×é¹°Ò¹ (Infrastructure) »ÃÐàÀ· ¶¹¹ ä¿¿éÒ Êоҹ áËÅ觹éÓ ÁÒ¡¡ÇèÒ

¾ºÇèÒ»ÃЪҪ¹¨Ó¹Ç¹ÁÒ¡ä´éáÊ´§¤ÇÒÁ¤Ò´ËÇѧãËé ͺµ.´Óà¹Ô¹§Ò¹ã¹ÊÔ觷Õèà»ç¹º·ºÒ·áÅÐÀÒáԨ¢Í§ ͺµ.à¡×ͺ·Ñé§ÊÔé¹ àªè¹ ¡ÒèѴËÒ¹éÓÊÐÍÒ´à¾×èͺÃÔâÀ¤ ¡ÒèѴ·Ó¤ÙÃкÒ¹éÓ ¡ÒèѴ¢ÂÐÁÙŽÍ áÅÐáÁéáµè¡Òâ¨Ñ´½Øè¹ÅÐÍͧ áÅТ¨Ñ´¡ÅÔè¹àËÁç¹·Õèà¡Ô´¨Ò¡âç§Ò¹ÍصÊÒË¡ÃÃÁºÒ§»ÃÐàÀ·

4.4 ÈÑ¡ÂÀÒ¾¢Í§ªØÁª¹ã¹¡ÒèѴ¡ÒÃàÃ×èͧÊÒ¸ÒóÊØ¢áÅÐÊÔè§áÇ´ÅéÍÁ

¾ºÇèÒà¡×ͺ·Ø¡µÓºÅÁպؤÅҡôéÒ¹ÊÒ¸ÒóÊØ¢·Õèà»ç¹ªÒǺéÒ¹ àªè¹ ËÁÍ¡Ãд١ ËÁÍÂÒÊÁعä¾Ã ËÁ;ÃÐ ¼´Ø§¤ÃÃÀìâºÃÒ³ µÅÍ´¨¹ÁÕà¨éÒ˹éÒ·ÕèÍÒÊÒÊÁѤõèÒ§æ àªè¹ ÍÒÊÒÊÁѤÃÁÒàÅàÃÕ ÍÒÊÒÊÁѤùÁáÁè ¡Í§·Ø¹ÊØ¢ÒÀÔºÒÅ ¹Í¡¨Ò¡¹Õé㹺ҧµÓºÅÂѧà»ç¹·ÕèµÑ駢ͧʶҹÕ͹ÒÁÑÂËÃ×Íâç¾ÂÒºÒŪØÁª¹´éÇ ¡ÅèÒÇâ´ÂÊÃØ»áÅéÇ ªØÁª¹ÃдѺµÓºÅÁÕÈÑ¡ÂÀÒ¾¾Í·Õè¨Ð¾Ñ²¹ÒãËéºØ¤ÅҡõÅÍ´¨¹Í§¤ì¡ÃªØÁª¹à¢éÒÁÒÁÕÊèǹÃèÇÁ㹡ÒôÓà¹Ô¹§Ò¹´éÒ¹ÊÒ¸ÒóÊØ¢áÅÐÊÔè§áÇ´ÅéÍÁä´é ¶éÒä´éÃѺ¡ÒÃʹѺʹعÍÂèÒ§¶Ù¡·Ò§áÅÐÍÂèÒ§µèÍà¹×èͧ

¾ºÇèÒÁÕͺµ.ËÅÒÂáË觷Õèä´é´Óà¹Ô¹¡Ô¨¡ÃÃÁµèÒ§æ ·Õèà¡ÕèÂÇ¢éͧ¡Ñº§Ò¹ÊÒ¸ÒóÊØ¢áÅÐÊÔè§áÇ´ÅéÍÁàªè¹ ¡Òâش·èÍÃкÒ¹éÓ ¡ÒÃÊÃéÒ§áËÅ觹éÓà¾×èÍ¡ÒÃÍØ»âÀ¤áÅкÃÔâÀ¤ ¡Òâ¨Ñ´¢ÂÐÁÙŽÍ áÅСÒûéͧ¡Ñ¹âä ¡ÒôÓà¹Ô¹§Ò¹àËÅèÒ¹ÕéºÒ§¡Ô¨¡ÃÃÁ ͺµ.´Óà¹Ô¹¡ÒÃàͧáµèÊèǹÁÒ¡¡Ô¨¡ÃÃÁàËÅèÒ¹Õéͧ¤ì¡ÃºÃÔËÒÃÊèǹµÓºÅ·Ó§Ò¹â´ÂÃèÇÁÁ×͡Ѻ˹èǧҹÍ×è¹ àªè¹ ʶҹÕ͹ÒÁѵӺŠ¡ÃÁâ¸ҸԡÒà ¡ÃÁ¾Ñ²¹ÒªØÁª¹ à»ç¹µé¹ à¾ÃÒЩйÑ鹧º»ÃÐÁÒ³áÅкؤÅÒ¡ÃÊÓËÃѺ¡Ô¨¡ÃÃÁàËÅèÒ¹Õé¡çÁÔä´é¨Ñ´ÊÃÃÁҨҡͺµ.·Ñé§ËÁ´ áµèà»ç¹§º»ÃÐÁÒ³áÅкؤÅҡ÷ÕèÁҨҡͧ¤ì¡Ã·Õèà¡ÕèÂÇ¢éͧà»ç¹ÊèǹãË­è

4.6 ÈÑ¡ÂÀÒ¾¢Í§Ê¶Ò¹Õ͹ÒÁѵӺÅ㹡ÒÃá¡é»Ñ­ËÒÊÒ¸ÒóÊØ¢áÅÐÊÔè§áÇ´ÅéÍÁ

㹡ÒÃÇÔà¤ÃÒÐËì¢éÍÁÙŨҡ¡ÒÃÊÑÁÀÒɳìà¨éÒ˹éÒ·ÕèʶҹÕ͹ÒÁѵӺžºÇèÒ à¨éÒ˹éÒ·ÕèʶҹÕ͹ÒÁѵӺŨӹǹÁÒ¡äÁèÁÕ¤ÇÒÁÃÙé¤ÇÒÁà¢éÒã¨ã¹º·ºÒ·´éÒ¹ÊÒ¸ÒóÊØ¢áÅÐÊÔè§áÇ´ÅéÍÁ (µÒÁ¡®ËÁÒÂ) ¢Í§Íºµ.ÁÒ¡¹Ñ¡ áÁéà¨éÒ˹éÒ·ÕèʶҹÕ͹ÒÁѵӺŨӹǹäÁè¹éÍ·ÕèÍÒ¨¨ÐÁÕ¤ÇÒÁ¤Øé¹à¤Â¡ÑºÊÁҪԡͺµ.·Õèµ¹ÃѺ¼Ô´ªÍºÍÂÙè

¾ºÇèÒ¼ÙéºÃÔËÒà ͺµ.à¡×ͺ·Ñé§ËÁ´äÁèä´éáÊ´§ÇÔÊÑ·Ñȹìà¡ÕèÂǡѺ§Ò¹ÊÒ¸ÒóÊØ¢áÅÐÊÔè§áÇ´ÅéÍÁÀÒÂ㹵ӺŷÕèµ¹àͧÃѺ¼Ô´ªÍºªÑ´à¨¹¹Ñ¡ áÅзÕè¹èÒʹã¨ÂÔ觡ÇèÒ¹Ñ鹡ç¤×Í ¼ÙéºÃÔËÒÃͺµ.¨Ó¹Ç¹ÁÒ¡ÁÔä´éÁÕá¹Ç¤Ô´àÃ×èͧ§Ò¹ÊÒ¸ÒóÊØ¢áÅÐÊÔè§áÇ´ÅéÍÁÀÒÂã¹µÓºÅàÅ ¼Å¡ÒÃÇÔà¤ÃÒÐËì¹Õé¡çÊÍ´¤Åéͧ¡Ñº¡ÒÃÇÔà¤ÃÒÐËìà¡ÕèÂǡѺ¤ÇÒÁÃÙé ¤ÇÒÁà¢éÒ㨢ͧ¼ÙéºÃÔËÒÃã¹àÃ×èͧ»Ñ­ËÒáÅФÇÒÁµéͧ¡Òâͧ»ÃЪҪ¹ã¹´éÒ¹ÊÒ¸ÒóÊØ¢áÅÐÊÔè§áÇ´ÅéÍÁ·Õè¡ÅèÒÇáÅéÇ㹵͹µé¹

4.8 ʶҹзҧ¡ÒÃà§Ô¹¢Í§Íºµ.

¨Ò¡¡ÒÃÇÔà¤ÃÒÐËì¢éÍÁÙŢͧ ͺµ.·Ñé§ 29 áËè§ ¾ºÇèÒͺµ.·Ñé§ËÁ´¹Õéä´éÃѺà§Ô¹ÃÒÂä´é¨Ò¡ÊÒÁáËÅè§ËÅÑ¡¤×Í §ºÍش˹ع¨Ò¡ÃÑ°ºÒÅ (¡ÃзÃǧÁËÒ´ä·Â) à§Ô¹ÀÒÉÕ·Õè¨Ñ´à¡çºã¹µÓºÅ áÅÐà§Ô¹¨Ò¡¡ÒúÃÔ¨Ò¤ËÃ×Íà§Ô¹ªèÇÂàËÅ×Í㹡Ò÷ӡԨ¡ÃÃÁÃèÇÁ¡Ñ¹ ʶҹзҧ¡ÒÃà§Ô¹¢Í§ ͺµ.·Ñé§ËÁ´ã¹ÀÒ¾ÃÇÁ¾ºÇèÒ Íºµ.àËÅèÒ¹ÕéÁÕÃÒÂä´é¨Ò¡ÃÑ°ºÒÅà·èҡѹ·Ø¡áËè§ (»ÃÐÁҳ˹Öè§ÅéÒ¹ÊÒÁáʹºÒ·µèÍ»Õ)

·Õè¹èÒʹ㨻ÃСÒÃ˹Ö觡ç¤×ÍÇèÒ Íºµ.àËÅèÒ¹Õé¨Ñ´ÊÃÃà§Ô¹à¾×èÍ·Ó¡Ô¨¡ÃÃÁã¹Ãͺ»ÕµÒÁ§º»ÃÐÁÒ³·Õèä´é¨Ò¡ÃÑ°ºÒÅà»ç¹ËÅÑ¡ Êèǹà§Ô¹ÃÒÂä´é·Õè¨Ñ´à¡çºä´é¨Ò¡ÀÒÉÕÍҡùÑ鹨йÓÁҨѴÊÃÃà»ç¹§º¤èÒãªé¨èÒÂ㹡Ò÷ӡԨ¡ÃÃÁ¹éÍÂÁÒ¡ ·ÓãËé ͺµ.à¡×ͺ·Ø¡áËè§ÁÕà§Ô¹àËÅ×Íà¡çº

áµèàÁ×è;ԨÒóҨҡ¤ÇÒÁµéͧ¡ÒÃáÅФÇÒÁ¨Óà»ç¹´éÒ¹ÊÒ¸ÒóÊØ¢áÅÐÊÔè§áÇ´ÅéÍÁ㹵ӺŠ»Ñ¨¨ØºÑ¹§º»ÃÐÁÒ³·Õè ͺµ. (ÃдѺ 5) ÁÕÍÂÙèã¹¢³Ð¹ÕéÁÕäÁèÁÒ¡¾Í

4.9 »Ñ­ËÒáÅÐÍØ»ÊÃä¢Í§¡ÒôÓà¹Ô¹§Ò¹´éÒ¹ÊÒ¸ÒóÊØ¢áÅÐÊÔè§áÇ´ÅéÍÁ¢Í§ ͺµ.

¾ºÇèÒÍØ»ÊÃäÊӤѭ¢Í§¡ÒôÓà¹Ô¹§Ò¹´éÒ¹ÊÒ¸ÒóÊØ¢áÅÐÊÔè§áÇ´ÅéÍÁ㹵ӺŤ×Í¡ÒâҴ§º»ÃÐÁÒ³ («Öè§ËÁÒ¶֧§º»ÃÐÁÒ³·ÕèÃÑ°ºÒŨѴÊÃÃãËéà»ç¹ÃÒ»Õ) ¹Í¡¨Ò¡¹Õé·Õèͺµ.äÁèãËé¤ÇÒÁÊӤѭ¡ÑºÀÒáԨ´éÒ¹¹ÕéÁÒ¡¹Ñ¡ µÅÍ´¨¹¤ÇÒÁÃÙé ¤ÇÒÁà¢éÒ㨢ͧÊÁҪԡͺµ.à¡ÕèÂǡѺ§Ò¹ÊÒ¸ÒóÊØ¢áÅÐÊÔè§áÇ´ÅéÍÁ¡çÁÕäÁèÁÒ¡¹Ñ¡

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1. ͺµ.´Óà¹Ô¹¡ÒúҧÊèǹËÃ×ͺҧ´éÒ¹

·Ò§àÅ×Í¡¹ÕéËÁÒ¤ÇÒÁÇèÒͺµ.ÍÒ¨¨ÐàÅ×Í¡´Óà¹Ô¹§Ò¹ºÒ§Êèǹ¢Í§§Ò¹ÊÒ¸ÒóÊØ¢ àªè¹ §Ò¹»éͧ¡Ñ¹ËÃ×ͧҹÊè§àÊÃÔÁ ËÃ×ÍÍÒ¨¨ÐàÅ×Í¡´Óà¹Ô¹§Ò¹´éÒ¹ÊÔè§áÇ´ÅéÍÁ´éÒ¹à´ÕÂÇ â´ÂãËé˹èǧҹÍ×è¹ÃѺ¼Ô´ªÍº§Ò¹´éÒ¹ÊÒ¸ÒóÊØ¢

1. ÀÒ¤ÕµèÒ§æ 㹪ØÁª¹ÃèÇÁÁ×͡ѹ´Óà¹Ô¹§Ò¹

·Ò§àÅ×Í¡¹ÕéËÁÒ¤ÇÒÁÇèÒ¡ÒôÓà¹Ô¹§Ò¹´éÒ¹ÊÒ¸ÒóÊØ¢áÅÐÊÔè§áÇ´ÅéÍÁã¹µÓºÅÁÔãªèà»ç¹¤ÇÒÁÃѺ¼Ô´ªÍº¢Í§Ë¹èǧҹÃÒª¡Òà àªè¹ ͺµ. ʶҹÕ͹ÒÁѵӺŠËÃ×Í˹èǧҹÃÒª¡ÒÃÍ×è¹ àªè¹ ¡ÃÁâ¸ҸԡÒà ¡ÃÁ¾Ñ²¹ÒªØÁª¹ ÏÅÏ áµèà»ç¹¡ÒÃà»Ô´âÍ¡ÒÊãËéͧ¤ì¡ÃªØÁª¹Í×è¹æ ·Ñ駷Õèà»ç¹Í§¤ì¡Ã·Ò§Êѧ¤Á áÅÐͧ¤ì¡Ã»ÃЪҪ¹à¢éÒÁÒÁÕÊèǹÃèÇÁ㹡ÒôÓà¹Ô¹¡ÒÃá¡é»Ñ­ËÒÊÒ¸ÒóÊØ¢áÅÐÊÔè§áÇ´ÅéÍÁã¹µÓºÅÍÂèÒ§¨ÃÔ§¨Ñ§áÅÐã¹°Ò¹ÐàÊÁ͡ѹ ͧ¤ì¡Ò÷ҧÊѧ¤ÁáÅÐͧ¤ì¡Ã»ÃЪҪ¹ã¹µÓºÅÍÒ¨à»ç¹ ÇÑ´ âçàÃÕ¹ ¡ÅØèÁà¡ÉµÃ¡Ã ͧ¤ì¡Ã¾Ñ²¹ÒàÍ¡ª¹ ¡ÅØèÁÍÍÁ·ÃѾÂì à»ç¹µé¹ ͧ¤ì¡ÃàËÅèÒ¹Õéà¢éÒÁÒÁÕÊèǹÃèÇÁ㹡Ԩ¡ÃÃÁ´éÒ¹ÊÒ¸ÒóÊØ¢áÅÐÊÔè§áÇ´ÅéÍÁµÑé§áµè¡ÒÃÇÔà¤ÃÒÐËì»Ñ­ËÒ ¡ÒÃÇҧἹ ¡ÒùÓá¼¹ÊÙè¡Òû¯ÔºÑµÔ ¡ÒõԴµÒÁ¼ÅáÅСÒÃä´éÃѺ¼Å»ÃÐ⪹ì¨Ò¡¡ÒôÓà¹Ô¹¡Ô¨¡ÃÃÁ

¶éÒàÅ×Í¡·Ò§¹Õé·Ñé§Íºµ.áÅÐͧ¤ì¡ÃÍ×è¹æ¢Í§ÃÑ°¨ÐµéͧÂÍÁÃѺá¹Ç¤ÇÒÁ¤Ô´àÃ×èͧ»ÃЪÒÊѧ¤Á (Civil Society) ¡è͹ áÅÐÊÔ觷Õè¨Ðµéͧ´Óà¹Ô¹¡Òáçä´éá¡è

1. ÁÕ¡ÒÃÃèÇÁ»ÃÖ¡ÉÒËÒÃ×ÍáÅзӡÒÃÇÔà¤ÃÒÐËìªØÁª¹ÃèÇÁ¡Ñ¹ ÁÕ¡ÒÃÊÃéÒ§ÇÔÊÑ·Ñȹì¢Í§µÓºÅÃèÇÁ¡Ñ¹
2. ÁÕ¡ÒÃÇҧἹ¡Òû¯ÔºÑµÔ§Ò¹ÃèÇÁ¡Ñ¹
3. ÁÕ¡ÒÃáºè§¤ÇÒÁÃѺ¼Ô´ªÍº´éÒ¹§º»ÃÐÁÒ³áÅдéÒ¹¡Ô¨¡ÃÃÁãËéáµèÅÐÀÒ¤Õ´Óà¹Ô¹¡ÒÃ

·Ò§àÅ×Í¡¹Õéà»ç¹·ÕèÍÒ¨¨Ð¹Óä»ÊÙè¡ÒþѲ¹Ò§Ò¹´éÒ¹ÊÒ¸ÒóÊØ¢áÅÐÊÔè§áÇ´ÅéÍÁä´éÍÂèÒ§ÁÕ»ÃÐÊÔ·¸ÔÀÒ¾áÅÐÁÕ¤ÇÒÁÂÑè§Â×¹ä´é â´ÂäÁèᡧҹÊÒ¸ÒóÊØ¢áÅÐÊÔè§áÇ´ÅéÍÁÍÍ¡¨Ò¡§Ò¹¾Ñ²¹ÒªØÁª¹â´ÂÃÇÁ ·Ñ駹Õéà¹×èͧ¨Ò¡ÊØ¢ÀÒ¾áÅÐÊÔè§áÇ´ÅéÍÁ¨Ð´Õ¢Öé¹àͧËÒ¡ÁÕ¡ÒþѲ¹ÒªØÁª¹ÍÂèÒ§ÂÑè§Â×¹à¡Ô´¢Öé¹ ÍÂèÒ§äáçµÒÁ ·Ò§àÅ×Í¡¹Õéà»ç¹·Ò§àÅ×Í¡·Õè¨ÐµéͧÍÒÈÑÂàÇÅÒÁÒ¡ áÅШеéͧÁÕ¡ÒúÃÔËÒèѴ¡Ò÷Õè´Õ ÁԩйÑé¹·Ò§àÅ×Í¡¹Õé¡ç¨ÐÊÓàÃç¨ä´éÂÒ¡

1. ͺµ.ÃѺ¼Ô´ªÍº´éÒ¹»¯ÔºÑµÔ ˹èǧҹÊѧ¡Ñ´¡ÃзÃǧÊÒ¸ÒóÊØ¢ÃѺ¼Ô´ªÍº´éÒ¹ÇÔªÒ¡ÒÃ

¡ÒÃàÅ×Í¡á¹Ç·Ò§¹Õé¨ÐµéͧÁÕ¡ÒûÃѺ»ÃاÃÐàºÕºáÅÐá¡é¡®ËÁÒ·Õèà¡ÕèÂÇ¢éͧ¡Ñº¡ÃзÃǧÊÒ¸ÒóÊØ¢ºÒ§Êèǹ áÅÐàª×èÍÇèÒ¢éÒÃÒª¡ÒÃÊѧ¡Ñ´¡ÃзÃǧÊÒ¸ÒóÊØ¢ã¹ÃдѺÍÓàÀÍáÅÐÃдѺµÓºÅ¨Ðâ͹ä»Êѧ¡Ñ´Í§¤ì¡ÒúÃÔËÒÃÊèǹµÓºÅ´éÇ àÁ×èÍÁÕ¡ÒÃáºè§ÀÒáԨ¡Ñ¹ªÑ´à¨¹µÒÁ·Ò§àÅ×Í¡¹Õé

·Ò§àÅ×Í¡·Ñé§ËÁ´´Ñ§¡ÅèÒÇ¢éÒ§µé¹¹Õé ¨Óà»ç¹¨ÐµéͧÁÕ¡ÒÃàµÃÕÂÁ¡Òà (Preparation) ·Ñé§ÊÔé¹ ¡è͹·Õè¨ÐÁÕ¡ÒÃŧÁ×Í»¯ÔºÑµÔ¡Òà ºÒ§·Ò§àÅ×Í¡¢Ñé¹àµÃÕÂÁ¡Òà (Preparation phase) ÍÒ¨¨ÐµéͧãªéàÇÅÒáÅФÇÒÁ¾ÂÒÂÒÁÁÒ¡¡ÇèÒ·Ò§àÅ×Í¡Í×è¹ »ÃÐà´ç¹àÃ×èͧ·Ò§àÅ×Í¡¹Õéà»ç¹»ÃÐà´ç¹àÃ×èͧ¹âºÒ áµè¹âºÒÂã´æ¡çµÒÁ¤ÇõÑé§ÍÂÙ躹¾×é¹°Ò¹¢Í§¤ÇÒÁà»ç¹¨Ãԧ㹾×é¹·Õè·Ñ駷Õèà»ç¹ÍÂÙè㹻Ѩ¨ØºÑ¹áÅзÕèà»ç¹ÈÑ¡ÂÀÒ¾«è͹àÃé¹ «Öè§ÍÒ¨¨Ð¾Ñ²¹ÒãËéà¢éÁá¢ç§¢Öé¹ä´éã¹ÃÐÂеèÍä»